政论文2026年国考申论班已经开班，线上直播授课，由我本人主讲。现在已经开课，有想学习申论课程的同学，可以与我沟通。
今天，政论文与同学们共同探讨2025年浙江省考申论B卷第一题的作答思路，并拟定参考答案。
我们先看题干：
就资料5中N市农产品电商经营存在的问题，提出相应对策。（20分）
要求：对策全面，针对性强，条理清晰；字数不超过300字。
这道题很难，满分20分，我认为，考生得到10分就算高分了。
原因是资料5内容中，全都是很琐碎问题，组织答案很困难。
一方面，作答要求“对策全面”，意味着对策要“覆盖”问题，但又要求不能超过300字；而资料5共700多字，大概一半的文字都在谈问题，即使一一对应，答案字数也不能满足解决全部问题。
展开剩余88%另一方面，资料5提到大量问题，但这些问题并不像其他申论的给定资料——谈问题的同时，给出“暗线”对策，能让考生将内容中的观点、问题、原因等语言，转化为对策。
综上所述，这道题很多同学都没有作答思路，只能将问题换个角度变成所谓的对策。
比如：问题是“农产品生产经营者质量安全意识薄弱”，对策就是“加强对农产品生产经营者质量安全意识的宣传教育和指导培训”；
如：冷链物流发展滞后，资源匮乏且分布不均，对策就是“加快冷链物业发展，平均分布资源”，等等。
这些对策不会得分，因为不符合申论命题者的意图。
下面，我们共同分析给定资料，并从中找寻申论命题者意图。
资料5共分为5段，我们逐段分析。
一、给定资料段落分析
（一）第一段分析
本段主要讲调研背景，一些同学会认为没有用，但这段中，有一个主体非常重要，即“N市相关部门”。这意味着，乡镇或村里解决不了的问题优配无忧，或者不想解决的问题，市里要进行解决。
（二）第二段分析
本段主要讲农产品生产过程中的“农产品质量得不到保障”问题。
其中，又提到了一些具体问题：农业中小规模生产为主，分布零散；不能统一实施质量标准、提高生产效率、规范包装运输；监管手段难到位；市场准入制度缺乏；农产品生产经营者质量安全意识薄弱；食品加工中添加剂用量不规范；养殖业中抗生素使用过度、环境脏乱；种植业中农药残留超标。
本段中的问题千头万绪，涉及到产业状况、标准规范、监督管理、生产销售、安全意识、产品规范，等等，主体各异、问题不同，提对策毫无头绪。
同时，给定资料又没有给出解决问题的明线或暗线。我们能得到的信息就是：这些问题关于“农产品质量”，一个乡镇或一个部门无法解决。
（三）第三段分析
本段主要讲农产品生产和供应过程中“农产品缺少品牌特色、滞销”问题。
其中，又提到一些具体问题：大多缺少品牌特色，个性化程度较低；部分农产品还存在“同质化恶性竞争”的现象；随着种植面积逐年增加，草莓大量集中上市，售价总体下降，甚至开始出现滞销现象。
我们需要分析，为什么出现这些问题。本段中，申论命题人给了提示，即：N市土壤肥沃，气候湿润，可商品化的农产品种类繁多。
为什么“农产品种类繁多”却出现“同质化恶性竞争”问题呢？显然是没有人进行规划、管理和研发。
这是一个镇或一个村就可以解决的问题吗？肯定不是，需要上级部门统一安排部署。
（四）第四段分析
本段主要讲农产品销售过程中的“人才短缺”问题。
其中，又提到了一些具体问题：进入到农产品电子商务领域的更是稀少、农民大多对电商经营缺乏了解、缺乏农业相关知识、工作环境差、薪资待遇低、传统思想等因素的影响不愿意下乡发展。
“懂农业的人不懂电商，懂电商的人不懂农业”这个问题怎么解决呢？如果单靠农民、农村合作社和农产品加工企业，这个问题是解决不了的。
因为这些属于互不隶属的个体，需要有人将懂农业和懂电商的人连接起来。
（五）第五段分析优配无忧
本段主要讲农产品销售过程中的“物流和储存”问题。
其中，又提到了一些具体问题：农村电商“最后一公里”仍存在薄弱环节；冷链物流发展滞后，资源匮乏且分布不均；只有一家农贸市场冷库；农业经营主体自建小冷库若干，远远不能满足当地的冷链需求，农产品腐损率居高不；农产品快递费过高。
物流为什么贵？就是因为物流体系不健全，每家的农产品发货量少，与快递公司谈不了价格。为什么冷库少，就是因为每户的农产品不够多，不值得花钱建冷库。
二、如何破题
综上所述，仅仅靠农民、农村合作社和农产品加工企业，是无法解决上述问题的；能解决也是表面问题，不能从根本上彻底解决问题。
因此，我们不能将解决问题放在琢磨这则给定资料的具体细节上，而是要着眼整体给定资料，构建答案思路和框架。
（一）整体分析
纵观给定资料5中的问题，我们不难发现，如果想解决这些琐碎问题，就要找出这些问题之间的联系。
根据给定资料，N市可商品化的农产品种类繁多，但为什么没有人去种植和销售，反而都去抢“草莓”等“成型”的农产品呢？
就是因为彼此“各自为政”，不愿意也没有实力去打造新产品和新品牌。即使有人生产出有特色的农产品，也形成不了规模，产生不了更多的经济效益，倒不如去竞争“草莓”等已有的“成型”品牌。
这时，就需要市里将“繁多的农产品种类”统一研发、规划，之后，因地制宜，合理分配到各个乡镇或村，这样就可以解决上面的大量问题。
（二）对策提出
一些同学可能也明白上述答题的道理，但是资料5中，却找不到相应的对策，就没有了作答思路，只能回到一个问题，提一个对策的思维原点。
其实，只要是申论考试，答案范围都离不开给定资料。这是由申论考试的本质决定的。
试想，如果能随意提对策，那么考生就无法站在同一起跑线上比拼能力了。
比如，上述的“生产经营者质量安全意识差”问题。如果不依据给定资料，可以提出很多对策。
如：对生产经营者进行教育培训、召集生产经营者观看警示教育片、对不遵守规定的生产经营者进行处罚、加大对生产经营者安全意识的宣传，等等，这些对策可行吗？可行！但符合申论命题人要求，不符合！
因为这些对策不能从根本上解决问题，主要原因是没有人能时刻监督。
再比如：解决“物流费贵”的问题。如果不依据给定资料，可以提出很多解决措施。
如：与快递公司谈判、成立物流公司、与其他专线车合作，等等。
但这些能从根本上解决问题吗？当然不能，因为根本原因是农产品发货少且不稳定。
同时，如果一些考生恰好从事过此类工作，那么就可以提出更多的对策，这就不符合申论是“能力型”考试而不是“记忆型”考试的命题原则了。
因此，我们要把注意力聚焦到这份申论试卷的其他给定资料中，看看什么申论命题者是否给考生一些提示。
我们看到给定资料3中，提及：当地引导大批新型农业主体、农创客群体乘势而上，创新研发出石斛饮料、糕点、零食、预制菜等一系列百余种特色产品。
给定资料4中，提及：一村一特色一品牌、创新“特色产业+客货邮运输+电子商务”农村物流服务品牌，以及武义的农产品集配初步形成“产、供、运、销”一体化全链条服务体系。
这些成功经验，恰恰与给定资料5中的解决问题的对策相互呼应。
同时，给定资料主题是：促进农民增收与农村消费提质的良性循环，资料5主要讲农民增收。但农民增收不能单单靠农民自己，对于农民解决不了的问题，各级政府、部门更要主动靠前谋划，承担起“促进农民增收”的职责。
因此，我们答这道题的基本思路为：从大量琐碎的问题中跳出来，从给定资料5的整体内容上谋划对策思路，即：“市”统筹谋划解决整体问题，“村集体”负责解决实际问题；从这一则给定资料和其他给定资料中找寻具体对策。
整个答案的分析归纳、合并组合的思维过程，以及具体理由，需要很多文字进行阐述和解读，由于篇幅原因，我就不再本文内容中展开了。
政论文2026年国考申论班已经开班，线上直播授课，由我本人主讲。现在已开课，有想学习申论课程的同学，可以与我沟通。
政论文原创的2025年浙江省考申论B卷第一题的参考答案为（共298字）：
一是市里组织新型农业主体、农创客群体共同创新研发全市可商品化的特色农产品，以村为单位，科学规划和分配种植种类和范围，打造“一村一特色一品牌”，多途径宣传，增强影响力和认可度。
二是由种植相同品类的各村统一生产环境、质量标准、生产效率、包装运输等规范。由村集体负责监督落实市场准入制度，把控农产品生产质量安全。
三是以村集体名义招聘农产品电子商务专业人才，提供优良的工作环境，给予一定股份。培育村内年轻农民学习互联网思维与技巧，并将懂农业农民和懂电商人才结成对子，相互学习提高。
四是以村为整体，提高发货量优配无忧，打造“特色产业+客货邮运输+电子商务”农村物流模式，降低快递费用；各村根据农产品规模，自建冷库。
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